第四章 察民情知实事 夏云帝寝食难安 (第2/2页)
　　
　　北京，紫禁城内乾清宫，已经是夜里三更天了，御案前摆满了，十几份折子，都是前些日子派出巡视各地特派官员呈上来的，夏云手上还拿着何如宠的折子，在那里左摇头，右叹息什么的。
　　
　　不知不觉，岁月流逝，与东虏战事结束已经有月余了，原本夏云打算利用这次宁锦酣战取得的胜利而聚集的人气，施政天下，可是各地奏报上来的情况让他寝食难安，国库空虚财源枯竭，地方大员怙权，吏治腐败，官员众多，财政破败。
　　
　　朝廷商议多日而开始执行的考成之法，却遇到了很多的困难，政策是好，可各地那些个官员的对策，却让他一时想不出办法来处置，脑袋里面，绞尽脑汁地回想后世的一些个法子和制度，看看能不能解决这样的问题，可怎么也想不出来，不禁后悔当初自己为什么不多关心一些时事，多了解一些政府的办法，真可是书到用时方恨少啊。
　　
　　身旁的三毛子已经连续三次来劝说自己就寝，甚至将皇后都搬了过来，可自己那能睡得着啊，这么大的事情，吏治不清，所有后面计划的施政，就无法实施，那一切都是空谈。
　　
　　被这些个事情闹腾的烦心无比的夏云，一直呆到四更天，才勉强的上床入睡，可是在床上依旧是辗转反侧，不能入眠，心里面只翻腾，看样子如若不解决这个问题，自己信誓旦旦要做个中兴之主，千古圣君，振兴明朝的目标，就恐怕难以实现了。
　　
　　这些个日子，自己干了两件大事情，一是封赏辽东将士，晋升有功之人，昭告天下，取消太祖制定下来的军籍世袭制度，宣布大明国内所有十六岁以下，四十岁以上的在册士卒，全部宣布退伍，脱籍为民，取消部分军屯制，将军屯所开垦的土地，发放给转籍的士卒，朝廷在给予每人五两银子的补助，让他们好心事农，总共裁撤人员二十三万余人，这一项就花去了将近一百二十万两银子，加上**行赏的，整修器具的，加强火器制造等等，相当于国防军费，总共开支三百四十二万两白银，已经接近了大明朝前些年的岁入，好歹自己曾经从内库里面拿出了一些银子，加上查抄魏党之众的罚没收入，还可以支撑一阵子，但是也不能够过多久。
　　
　　军制改革中，整编了所有北方戍边的军镇，统一分为几大防区，分为辽东防区，京畿防区，宣大防区，宁甘防区和青海防区，这几天防区统一指挥和调派境内的军队，兵部负责军队的训练，后勤的补给，军事装备的制造，军官的训练。
　　
　　参照原本太祖设立的卫所武学制，整合一番，设立了大明皇家将官培训学校，大明皇家炮兵训练学校，分别由洪承畴、孙元化担任两所学校的校长，分别划拨白银共计三十万两作为开办费用，并下令所有把总以上级将官入校接受半年的培训，加强军事教育，提高军队的战斗力。
　　
　　结合整顿军镇情况，统一了各部队的番号，以十二生肖为部队的称呼，授予每支部队的军旗，增加军队中士卒们的荣誉感，下旨提高军队待遇，严禁各地歧视军队人员，并开始实施军人带军的制度。
　　
　　这些制度的出台，遭到了一大批守旧人士和士绅儒林代表的反对，可这些文人没有几个懂得军事的，他们搬出来的一套，无非就是军人揽权，于国不利，改革军制，废弃祖宗之法，乃国之大忌，夏云帝命人撰写文章，强力反驳了这些鼠目寸光文人，从军事角度上阐述了这次改革的重要性，加上皇帝的权威，倒也一时让这些个政策得以通过。
　　
　　第二件事情，就是整顿京城十八衙门官员，从新调整了各部堂官，自大明成祖问鼎天下，移都北京以来，便设立了百官依职掌权力划分的制度。
　　
　　在京中共分有九大衙门，九小衙门。九大衙门是吏、户、礼、兵、刑、工六部加上都察院、通政司和大理寺；九小衙门依次是詹事府、太常寺、太仆寺、光禄寺、鸿胪寺、翰林院、国子监、尚宝司和苑马寺。九大衙门的掌印者，习惯上称为大九卿。九小衙门的主管，俗称小九卿。这十八衙门组成了一个完整的中央政府管理机构，到了孝宗皇帝始，开始了内阁代表皇帝行使权力。
　　
　　为了加强这些衙门里的工作效率，夏云命内阁筛选了得力的干才，登录记策，做好名单，呈送给自己御览，自己则亲自依据各部职责划分的范围，以部门责任制办法，一一考核了这些官员，对于只会做文章，不懂得办实事的人，通通发配到翰林院或者国子监去搞学问，那些有真才实学，但资历浅薄的，纷纷破格提拔。
　　
　　夏云帝借军事上的胜利，开展对文官统治的整顿，让很多守旧派的大员、官吏纷纷不满，但是对于皇帝他们是无法弹劾或者攻击的，于是将这些矛头，对准了内阁中一帮子被夏云信任的阁员。