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　　“裁兵可以从幽州开始，”建鸿羽微一伸手，制止住焦急的贺平章，“但考虑到种种善后问题，草案应由臣王亲自率领六部起草。”
　　
　　“准奏。”卞后有些迫不及待的立刻批准，生怕他反悔，所以她显然没有顾及到谢安阻止的神态。
　　
　　建鸿羽理清思路继续说，“臣王以为，应着户部丈量京畿近郊土地，划分给幽州部队，令五万骑兵建制不变就地落户，平时屯田自给，战时操戈为军。臣王会责令幽州方面，尽快将他们的家眷护送至京，使他们家人团聚，安享归田之乐。”
　　
　　“万万不可，”谢安本意就是想在朝堂这个自己的主战场上，于策论间将这支心腹大患的幽州铁骑消弭于无形。又怎能甘心容忍它不但继续存在，还变本加厉的成为京畿附近的常备军？
　　
　　“老臣以为，军民必须经渭分明，才能便于管理。万不可弄出这样一支非军非民、即军即民的部队，将来谁能节制？”谢安急忙否定这个提案。
　　
　　“为何不可？屯兵制、军户制古来有之，也没见着不能管理。”建鸿羽声音不大，却内含杀机，“如果这也不行、那也不行，又要裁兵。本王只好使用封驳之权，退回这个条陈，一切责任俱由丞相担当。”接着，他又话锋一转，“或者就请丞相大人，自己制定方案，自己去幽州军营宣布吧！”
　　
　　谢安一时愕然，未敢接话。江祥抬了抬头，终于又低了下去，也是跪着未动。
　　
　　看看在静默中跪伏的群臣，建鸿羽径自宣布，“散朝！”